يقصد بنظرية التأديب " مجموعة القواعد والأسس التي يجب أن يتقيد بها عند مساءلة الموظف العام تأديبية ، وهذه القواعد قد تشمل أيضا الأسس التي يقوم عليها تقدير الخطأ التأديبي ، وهناك عدة اتجاهات فقهية في بيان أسس نظرية التأديب في الوظيفة العامة .
جانب من الفقه يقيم أسس نظرية التأديب على ثلاثة أسس وهي (1) :
١. المخالفة التأديبية .
۲. إجراءات التأديب .
٣. الجزاء التأديبي
وجانب آخر يرى بأن أسس النظرية هي (2):
١. المخالفة التأديبية .
۲. السلطة التأديبية .
٣. الجزاء التأديبي .
أما الدكتور سليمان الطماوي فأضاف إلى الأسس السابقة عنصرين آخرين هما: (3)
1. الشخص الخاضع للتأديب .
2. الرقابة على نشاط التأديب .
إلا أن الرأي الأرجح الذي يقيم نظرية التأديب على الأسس الآتية(4) :
1. المخالفة التأديبية . 2. السلطة المختصة بالتأديب . 3. الجزاء التأديبي . 4. الضمانات التأديبية.
______________
1- حسن ، عبدالفتاح ، التأديب في الوظيفة العامة ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1994 ، ص 31.
2- عصفور ، محمد ، العقاب والتأديب في نطاق الوظيفة العامة ، مجلة العلوم الإدارية ، السنة الثالثة ، العدد 2، ص 380.
3- الطماوي ، سليمان . المخالفة التأديبية ، دار الثقافة العربية، القاهرة ، 1970 م، ص 41.
4- د. القاضي، نصر الدين، ، ص 9.
