إن عملية التسجيل في اللوائح الانتخابية تعد أساسية لاستبعاد الأشخاص الذين ليس لديهم الأهلية المطلوبة للعملية الانتخابية وتحديد المواطنين ذوي الأهلية ليتسنى لهم المشاركة في التصويت ، كما ان دقة عملية التسجيل ووجود سجل انتخابي كامل وشامل تعد عنصرا حاسما في إرساء الممارسة الكاملة لحق الاقتراع(1) .

أن هذه الجداول يجب ان يتم تحريرها بطريقة منظمة ودقيقة لضمان المساواة والديمقراطية ، وقد يبدو الأمر بسيطا من الناحية النظرية ، ولكن هذا الأمر ـ من الناحية العملية ـ يستلزم جهدا كبيرا ، سواء من الناخب الذي يريد قيد اسمه ، أو من جهة الإدارة التي تتولى عمليات الحذف وإعادة هيكلة هذه الجداول .

ففي فرنسا يوجد حوالي 6٪ من الناخبين ، أي ما يوازي ثلاثة ملايين لا يتم قيدهم بسبب إهمالهم التوجه إلى مكاتب التسجيل(2) .

أما في مصر فأن نسبة الذين يمتلكون بطاقات انتخابية لا يزيدون عن 25% من عدد المواطنين الذين لهم حق التصويت ، كما أن 80٪ من طلاب الجامعات لا يحملون بطاقة انتخابية(3) ، وهذا يوضح بجلاء مدى الخلل الموجود في هذه الجداول ، الأمر الذي يؤدي لأن تصبح الممارسة الفعلية لحق التصويت مجرد شكل خالٍ من المضمون(4) .

آخذين بنظر الاعتبار انه ليس من اليسير ضمان وجود نظام تسجيل للناخبين جدير بالثقة ، فقلة من الدول يكون بوسعها تحديث سجلات الناخبين لديها باستمرار وتلقائياً ، ويبقى العمل الحكومي الإيجابي جوهرياً في هذا المجال ، مع التركيز على برامج مكثفة في التربية المدنية ( الوطنية ) ، بما في ذلك تدريب المسؤولين عن الانتخابات وتعريف الجمهور بالهدف من التصويت(5) .

وفي حالة غياب عملية تسجيل للناخبين ، يتعين عندها تحديد الأهلية الانتخابية في يوم الاقتراع في مكاتب التصويت ، وفي هذه الحالة ، إذا ما أعتبر بعض الأشخاص أن إقصائهم من حق التصويت لا أساس له ، يكون من الصعب التحرك لاسترداد هذا الحق ، كما يصعب منع الأشخاص الذين تم خطأ اعتبارهم مؤهلين للتصويت من ممارسة ذلك ، وتؤدي مثل هذه المشاكل إلى إحداث تأخيرات وفوضى ، وإلى احتمال اندلاع نزاعات بمكاتب التصويت(6) .

وبشكل عام فان عملية تسجيل الناخبين تستجيب لعدد من الأهداف هي :

1: يُعد الجدول أداة عملية لتحديد أعضاء هيئة المشاركة والتأكد وقت التصويت ممن يتمتعون بممارسة هذا الحق .

2 : منع الأشخاص غير المؤهلين من التصويت .

3 : منع الناخب من التصويت أكثر من مرة واحدة(7) .

4 : يُسّهل من الإجراءات الانتخابية ، ويوفر الكثير من المعلومات الضرورية ، حيث تسهم المعطيات الممكن أخذها من الجدول في تحديد إعداد هيئة المشاركة ، القاسم الانتخابي ، النسبة المئوية المطلوب تحقيقها للفوز بالمقعد ، ... الخ(8) .

5 : يُعد وسيلة مهمة في توزيع الناخبين على مراكز اقتراع محددة(9) .

6 : يمكن للأحزاب أن تستعمل المعلومات المتعلقة بتسجيل الناخبين لتوجيه حملاتها الانتخابية وأنشطتها التعبوية(10) ، بشرط عدم التدخل في عملية التسجيل(11) ، كما يمكن لمنظمات المجتمع المدني استخدام هذه المعلومات لتوجيه أنشطتها الهادفة لتوعية الناخبين(12) .

_____________

1- ينظر : رتشارد . ل. كلاين وباتريك مرلو ، بناء الثقة في عملية تسجيل الناخبين ، المعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية ، لبنان ، 2001  ، ص 1 ؛ زكريا زكريا محمد المرسي المصري ، مدى الرقابة القضائية على إجراءات الانتخاب للسلطات الإدارية والسياسية ، رسالة دكتوراه مقدمة إلى كلية الحقوق ، جامعة القاهرة ، 1998 ، ص 183 .

2- د. سعاد الشرقاوي و د. عبد الله ناصف ، نظم الانتخابات في العالم وفي مصر ، ط 2 ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1994  ، ص 29 .

3- الجمعية المصرية للنهوض بالمشاركة المجتمعية ، الموقع الالكتروني : غرفة عمليات مراقبة الانتخابات البرلمانية المصرية لسنة 2005 ، الرابط الالكتروني : www.hrinfo.net  .

4- د. جابر جاد نصار ، الاستفتاء الشعبي والديمقراطية ،  ص 426 .

5- سبقت انتخابات يونيه 1990 في تشيكوسلوفاكيا حملة مدبرة شعارها " كل شخص لا يدلي بصوته ، يصوت لصالح النظام الشمولي " ، فشارك نحو 95% من الناخبين المؤهلين في التصويت . ينظر :

Jeffrey Fischer , Voter Registration in Emerging Democracies , Two Case studies , Haiti 1990 , Guyana 1991 , Comparative Perspective , The Center for International Affairs , Harvard University , 1991 , p.55  .

6-  رتشارد . ل. كلاين وباتريك مرلو ، بناء الثقة في عملية تسجيل الناخبين ، المعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية ، لبنان ، 2001 ، ص 12 .

7-   د. فاروق عبد البر ، دور مجلس الدولة المصري في حماية الحقوق والحريات العامة ، ج 3 ، المجلد الأول ، النسر الذهبي للطباعة ، القاهرة ، 1988، ص 44 .

8- مثال ذلك : الانتخابات التشريعية العراقية في كانون الأول 2005 ، حيث تم اعتماد سجل الناخبين الذي تم إعداده بمناسبة انتخابات الجمعية الوطنية في كانون الثاني من نفس العام ، كأساس لاحتساب عدد المقاعد النيابية لكل محافظة ، وذلك في ظل عدم وجود أية قاعدة بيانات أخرى يمكن اعتمادها كأساس لتوزيع المقاعد .

9- المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق ، ثلاث عمليات انتخابية تاريخية في عام واحد ، بغداد ، أيلول 2006 ،     ص 20 .

10-  ينظر نص المادة (3-3) من القسم الثالث من النظام رقم (3) لسنة 2005 ، الصادر عن المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق ، والتي تنص على " الكيانات السياسية مسؤولة عن اطلاع وكلائها المعتمدين اطلاعا كاملا على إجراءات عملية تسجيل الناخبين والاستفتاء والانتخابات وأحكام قواعد السلوك قبل الشروع في نشاطاتهم " .

11- ينظر المادة (3-5) من النظام رقم (3) لسنة 2005 ، والتي تنص على " لا يجوز لوكلاء الكيانات السياسية في أي حال التدخل في عملية تحديث سجل الناخبين ... ولهم ان يلفتوا انتباه أعضاء المفوضية ... إلى قضايا حدثت أثناء تواجدهم ويريدون إثارتها ، ولا يكون أعضاء المفوضية ملزمين بالتحرك بشأنها " .

12- رتشارد . ل. كلاين وباتريك مرلو ، بناء الثقة في عملية تسجيل الناخبين ، المعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية ، لبنان ، 2001 ، ص 11 .

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

يعود إلى عام 1915.. منظار بحري يزين خزينة متحف الكفيل للنفائس والمخطوطات

شعبة فاطمة بنت أسد تطلق النسخة الرابعة من دورة (ن والقلم) القرآنية

قسم الشؤون الخدمية ينفذ حملة لغسل محيط العتبة العباسية المقدسة وتنظيفه

قسم الشؤون الفكرية يواصل برامجه التوعوية مع الشباب في ذي قار

المزيد

الآخبار الصحية

مؤشرات يومية بسيطة تتفوق على الفحوصات الطبية في التنبؤ بالعمر المتوقع !

كيف تؤثر العناية بالأسنان على صحة الكبد؟

نتائج حديثة مقلقة حول القنب والتبغ

الشوكولاتة وحدها لا تسبب السكري.. عوامل أخرى مؤثرة

المزيد

الآخبار التكنلوجية

بسبب الحروب: أزمة الألمنيوم وتأثيرها على صناعة السيارات

انقطاع مؤقت للاتصال مع طاقم "أرتميس 2" خلال الرحلة إلى القمر

واشنطن تضغط على حلفاءها لتعزيز سلاسل توريد الحوسبة الكمومية

لماذا يصر دونالد ترامب على العودة إلى القمر؟

المزيد

مواضيع ذات صلة

من الاثار المترتبة على المسؤولية السياسية التضامنية اجراءات تقرير عدم امكان التعاون مع رئيس مجلس الوزراء

تعريف التحقيق البرلماني وانواعه

تعريف الاسئلة البرلمانية

المسؤولية المختلطة الجنائية السياسية في النظام الدستوري البريطاني

تعريف الاستجواب البرلماني

الاثار المترتبة على قرار لوم الحكومة

الاثار المترتبة على قرار سحب الثقة من رئيس مجلس الوزراء

اجراءات سحب الثقة من أحد الوزراء

الاثار المترتبة على قرار عدم الثقة بأحد الوزراء

أغراض الاستجواب البرلماني

اجراءات طرح الثقة بأحد الوزراء

تحريك المسؤولية السياسية للحكومة من قبل رئيس الدولة