الفصل السادس

السياسة السياحية 

المبحث الأول: مفهوم السياسة السياحية

المبحث الثاني: مفهوم الأمن السياحي

المبحث الثالث: السياحة والاستقرار السياسي والاقتصادي والاجتماعي

المبحث الأول

مفهوم السياسة السياحية

نتيجة تطور السياحة وانتشارها في جميع أنحاء العالم، فإنه يتعين على الدولة أياً كان شكلها الدستوري ونظامها السياسي والاقتصادي، أن يكون لها سياســـة سياحية شاملة ملزمة مثلها في ذلك السياسة المالية - وسياسة الأشغال العامة والسياسة التجارية.

أولاً: تعريف السياحة السياحية

ويعرف الأستاذ السويسري كلود كاسبر Clud Kasbir)) السياسة السياحية: على أنها (حصيلة تأثير القوانين والمؤسسات التشريعية والاتحاد والشركات على المعطيات المتعلقة بالظواهر والعمليات السياحية).

وبالرغم من شمولية هذا التعريف إلا أنه لا يضم بعض المعطيات التالية: لم يحدد خصائصها المميزة - وأيضاً تسويق البضائع والخدمات السياحية - والأمور الإدارية المتعلقة بتطوير السياحة مثل:

التخطيط planning ، الإدارة Management .... الخ  وبعض المسائل الاقتصادية Economical ، والثقافية Acultural والمحافظة على البيئة Environment ، والسياحة الاجتماعية Social Tourism.. وغيرها.

وقد فهم هذا الاصطلاح (السياسة السياحية) ((Policy Tourism على أنه: مجموعة من القوانين والأنظمة والأنشطة ذات أشكال اجتماعية واقتصادية وثقافية وسياسية تتحقق من قبل أجهزة الدولة المختلفة والمؤسسات ذات العلاقة بهدف تنظيم كامل العمليات السياحية من "تنبؤ وتخطيط وتنظيم وإدارة وتوفير الظروف لتطوير السياحة الداخلية والخارجية وتسويق الخدمات والبضائع - ويضم هذا التعريف الموضوعات التالية:

1- جوهر السياسة السياحية هو التأثير الواعي لتطوير السياحة من قبل الهيئات والمنظمات ذات الحقوق الكاملة في إصدار التشريعات والأنظمة والقوانين.

2- إن السياحة أصبحت ضرورة اجتماعية ملحة في هذه المرحلة من التطور الإنساني والاجتماعي، ذلك ينبع من:

أ- اشتراك دول كثيرة في العرض السياحي واحترام حرب المنافسة في السوق السياحي الدولي.

ب ـ زيادة قوة الدور الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والسياسي للسياحة على الساحة الوطنية والعالمية.

ت ـ زيادة اهتمام الشعب بالسياحة نتيجة لارتفاع مستوى المعيشة للسكان والتطور العالمي الهائل لوسائل النقل ووجود عوامل مساعدة أخرى أدت إلى ضرورة وجود سياسة سياحية تقوم على أسس عملية واقتصادية مخططة.

ولذلك فالسياسة السياحية تتطلب لوضعها مختصون - مشرعون - إداريون - تنفيذيون وفي مضمونها يجب مراعاة:

1- دور السياحة في الاقتصاد: وما أهمية السياحة بالنسبة لكل قطاع آخر.

2- قيادة التنمية السياحية: وما هو نمط التنمية السياحية المناسب، وأين ستتم التنمية.

3- إدارة السياحة: بأي مستوى تمثل السياحة ضمن هيكل التنظيم الحكومي.

4- دعم الدولة للسياحة: ما هي حدود الموارد العامة التي ستتوجه لدعم ونمــــو السياحة.

5- تأثيرات السياحة السلبية والإيجابية على المجتمع والثقافة والبيئة، وكيف تعرف؟

ثانياً: العوامل المؤثرة على تحديد السياحة السياحية: 

1- العوامل الطبيعية: تؤثر هذه العوامل من حيث المناخ والتضاريس والموقع الجغرافي والمياه والثروة الحيوانية والنباتية على السياسة السياحية من ناحية وجودها أو عدمه أو إن كانت مستغلة بشكل جيد أو بشكل سيء.

 2 ـ حالة وسائل النقل: وتحدد أنشطة السياسة السياحية حسب علاقة وروابط المواصلات لغاية المواقع السياحية وضرورة وجود ظروف ملائمة للنقل السياحي وغيرها.

3 ـ عوامل اجتماعية: أهم هذه العوامل:

- طبيعة الحياة.

- مستوى تطور الصناعات.

- وقت الفراغ.

4 ـ عوامل اقتصادية: ترتبط هذه العوامل بإنشاء بنية تحتية اقتصادية للسياحة وعلاقات خارجية اقتصادية.

5 ـ عوامل قانونية ترتبط بإصدار القوانين والأنظمة السياحية.

6- عوامل سياسية : ترتبط بالسياسة السليمة أو المحايدة التي تنتهجها الدولة وبعض المتخصصين يقسمون هذه العوامل إلى مجموعتين هما:

أ- عوامل الطلب السياحي.

ب ـ عوامل العرض السياحي.

مواضيع ذات صلة

مـفهـوم الأمـن السـيـاحـي و شمـوليـتـه

وسائل السياسة السياحية ومحتوى السياسة السياحية والأطراف المعنية بها

الجات والإدارة السياحية والأجنبية وأثـر الجات على العمالة وحركة الأشخاص الطبيعيين

أداء القطاع السياحي المصري في ظل اتفاقية الجات وأثرها على جميع الدول النامية

السياحة والمنظمات العالمية (السياسات السياحية لقطاع السياحة مع التطبيق على مصر في ظل الجات)

مـتطلبـات صناعـة السيـاحـة فـي ظـل التحـديات العـالميـة

التـوازن فـي السـوق السـيـاحـيـة

مـرونـة العـرض السـيـاحـي

مـواصفات العـرض السـيـاحـي

مـكـونـات العـرض السـيـاحـي

العرض السياحي و العـوامـل المـؤثـرة فـي تـشكـل العـرض السـياحـي

طريقة معامل ارتباط كارل بيرسون Persons Coefficient of Correlation للتنبؤ بالطلب